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文章来源:曝光光源    发布时间:2019年12月06日 11:11  

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【二】【十】【四】【、】【双】【方】【重】【申】【在】【《】【联】【合】【国】【气】【候】【变】【化】【框】【架】【公】【约】【》】【下】【达】【成】【一】【项】【新】【的】【议】【定】【书】【、】【另】【一】【法】【律】【文】【书】【或】【具】【有】【法】【律】【约】【束】【力】【的】【议】【定】【成】【果】【的】【重】【要】【性】【,】【将】【携】【手】【并】【与】【其】【他】【各】【方】【特】【别】【是】【“】【基】【础】【四】【国】【”】【成】【员】【一】【道】【,】【推】【动】【今】【年】【年】【底】【的】【联】【合】【国】【气】【候】【变】【化】【巴】【黎】【会】【议】【取】【得】【成】【功】【。】【根】【据】【德】【班】【平】【台】【强】【化】【行】【动】【有】【关】【规】【定】【,】【2】【0】【1】【5】【年】【协】【议】【旨】【在】【加】【强】【公】【约】【在】【2】【0】【2】【0】【年】【后】【的】【全】【面】【、】【有】【效】【和】【持】【续】【实】【施】【。】【双】【方】【一】【致】【认】【为】【,】【2】【0】【1】【5】【年】【协】【议】【应】【全】【面】【、】【平】【衡】【、】【公】【平】【、】【有】【效】【,】【并】【符】【合】【公】【约】【的】【原】【则】【、】【规】【定】【和】【架】【构】【,】【特】【别】【是】【坚】【持】【公】【平】【原】【则】【、】【“】【共】【同】【但】【有】【区】【别】【的】【责】【任】【”】【原】【则】【和】【各】【自】【能】【力】【原】【则】【。】【双】【方】【认】【为】【双】【方】【开】【展】【了】【良】【好】【对】【话】【与】【合】【作】【,】【并】【将】【根】【据】【在】【访】【问】【期】【间】【公】【布】【的】【气】【候】【变】【化】【特】【别】【声】【明】【有】【关】【条】【款】【进】【一】【步】【扩】【大】【和】【深】【化】【。】 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:受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。 到 “刚才你们提到景山学校、去了故宫长城,我相信这次访问同学们都结交了很多新的朋友,对学习中文、学习中华文化,会更加感兴趣。” 受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。 到 “刚才你们提到景山学校、去了故宫长城,我相信这次访问同学们都结交了很多新的朋友,对学习中文、学习中华文化,会更加感兴趣。” 【受】【政】【协】【第】【十】【二】【届】【全】【国】【委】【员】【会】【常】【务】【委】【员】【会】【委】【托】【,】【韩】【启】【德】【向】【大】【会】【报】【告】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【的】【提】【案】【工】【作】【情】【况】【。】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【,】【政】【协】【委】【员】【、】【政】【协】【各】【参】【加】【单】【位】【和】【各】【专】【门】【委】【员】【会】【共】【提】【出】【提】【案】【5】【8】【8】【4】【件】【,】【经】【审】【查】【,】【立】【案】【5】【4】【0】【3】【件】【。】【提】【案】【内】【容】【丰】【富】【,】【针】【对】【性】【强】【,】【通】【过】【提】【案】【办】【理】【,】【许】【多】【意】【见】【和】【建】【议】【被】【采】【纳】【,】【并】【落】【实】【或】【体】【现】【到】【国】【家】【相】【关】【政】【策】【、】【发】【展】【规】【划】【和】【部】【门】【工】【作】【中】【,】【促】【进】【了】【决】【策】【的】【科】【学】【化】【、】【民】【主】【化】【,】【为】【推】【动】【党】【和】【国】【家】【事】【业】【发】【展】【发】【挥】【了】【积】【极】【作】【用】【,】【展】【现】【了】【新】【一】【届】【政】【协】【委】【员】【的】【履】【职】【能】【力】【和】【水】【平】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【4】【年】【2】【月】【2】【0】【日】【,】【已】【办】【复】【提】【案】【5】【3】【9】【6】【件】【,】【办】【复】【率】【为】【%】【。】 到 【“】【刚】【才】【你】【们】【提】【到】【景】【山】【学】【校】【、】【去】【了】【故】【宫】【长】【城】【,】【我】【相】【信】【这】【次】【访】【问】【同】【学】【们】【都】【结】【交】【了】【很】【多】【新】【的】【朋】【友】【,】【对】【学】【习】【中】【文】【、】【学】【习】【中】【华】【文】【化】【,】【会】【更】【加】【感】【兴】【趣】【。】【”】 今年6月,习近平主持召开中央深改组第三次会议,会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。【受】【政】【协】【第】【十】【二】【届】【全】【国】【委】【员】【会】【常】【务】【委】【员】【会】【委】【托】【,】【韩】【启】【德】【向】【大】【会】【报】【告】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【的】【提】【案】【工】【作】【情】【况】【。】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【,】【政】【协】【委】【员】【、】【政】【协】【各】【参】【加】【单】【位】【和】【各】【专】【门】【委】【员】【会】【共】【提】【出】【提】【案】【5】【8】【8】【4】【件】【,】【经】【审】【查】【,】【立】【案】【5】【4】【0】【3】【件】【。】【提】【案】【内】【容】【丰】【富】【,】【针】【对】【性】【强】【,】【通】【过】【提】【案】【办】【理】【,】【许】【多】【意】【见】【和】【建】【议】【被】【采】【纳】【,】【并】【落】【实】【或】【体】【现】【到】【国】【家】【相】【关】【政】【策】【、】【发】【展】【规】【划】【和】【部】【门】【工】【作】【中】【,】【促】【进】【了】【决】【策】【的】【科】【学】【化】【、】【民】【主】【化】【,】【为】【推】【动】【党】【和】【国】【家】【事】【业】【发】【展】【发】【挥】【了】【积】【极】【作】【用】【,】【展】【现】【了】【新】【一】【届】【政】【协】【委】【员】【的】【履】【职】【能】【力】【和】【水】【平】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【4】【年】【2】【月】【2】【0】【日】【,】【已】【办】【复】【提】【案】【5】【3】【9】【6】【件】【,】【办】【复】【率】【为】【%】【。】 到 【“】【刚】【才】【你】【们】【提】【到】【景】【山】【学】【校】【、】【去】【了】【故】【宫】【长】【城】【,】【我】【相】【信】【这】【次】【访】【问】【同】【学】【们】【都】【结】【交】【了】【很】【多】【新】【的】【朋】【友】【,】【对】【学】【习】【中】【文】【、】【学】【习】【中】【华】【文】【化】【,】【会】【更】【加】【感】【兴】【趣】【。】【”】 受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。 到 “刚才你们提到景山学校、去了故宫长城,我相信这次访问同学们都结交了很多新的朋友,对学习中文、学习中华文化,会更加感兴趣。” 群众的眼睛最亮,得到多数群众拥护的年轻干部,才是事业需要的干部。只有以更宽的视野、在更大的范围内充分听取群众意见,才能使优秀人才选拔出来,提高选人用人公信度【受】【政】【协】【第】【十】【二】【届】【全】【国】【委】【员】【会】【常】【务】【委】【员】【会】【委】【托】【,】【韩】【启】【德】【向】【大】【会】【报】【告】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【的】【提】【案】【工】【作】【情】【况】【。】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【,】【政】【协】【委】【员】【、】【政】【协】【各】【参】【加】【单】【位】【和】【各】【专】【门】【委】【员】【会】【共】【提】【出】【提】【案】【5】【8】【8】【4】【件】【,】【经】【审】【查】【,】【立】【案】【5】【4】【0】【3】【件】【。】【提】【案】【内】【容】【丰】【富】【,】【针】【对】【性】【强】【,】【通】【过】【提】【案】【办】【理】【,】【许】【多】【意】【见】【和】【建】【议】【被】【采】【纳】【,】【并】【落】【实】【或】【体】【现】【到】【国】【家】【相】【关】【政】【策】【、】【发】【展】【规】【划】【和】【部】【门】【工】【作】【中】【,】【促】【进】【了】【决】【策】【的】【科】【学】【化】【、】【民】【主】【化】【,】【为】【推】【动】【党】【和】【国】【家】【事】【业】【发】【展】【发】【挥】【了】【积】【极】【作】【用】【,】【展】【现】【了】【新】【一】【届】【政】【协】【委】【员】【的】【履】【职】【能】【力】【和】【水】【平】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【4】【年】【2】【月】【2】【0】【日】【,】【已】【办】【复】【提】【案】【5】【3】【9】【6】【件】【,】【办】【复】【率】【为】【%】【。】 到 【“】【刚】【才】【你】【们】【提】【到】【景】【山】【学】【校】【、】【去】【了】【故】【宫】【长】【城】【,】【我】【相】【信】【这】【次】【访】【问】【同】【学】【们】【都】【结】【交】【了】【很】【多】【新】【的】【朋】【友】【,】【对】【学】【习】【中】【文】【、】【学】【习】【中】【华】【文】【化】【,】【会】【更】【加】【感】【兴】【趣】【。】【”】 说明【新】【京】【报】【记】【者】【从】【民】【航】【局】【网】【站】【查】【询】【获】【悉】【,】【2】【0】【1】【2】【年】【,】【上】【海】【浦】【东】【和】【虹】【桥】【机】【场】【的】【旅】【客】【吞】【吐】【量】【分】【别】【位】【列】【全】【国】【第】【三】【、】【四】【位】【。】【这】【意】【味】【着】【,】【明】【年】【起】【,】【京】【沪】【航】【班】【的】【执】【飞】【机】【长】【必】【须】【具】【备】【二】【类】【盲】【降】【资】【质】【。】【除】【此】【之】【外】【,】【这】【项】【规】【定】【还】【涉】【及】【广】【州】【、】【成】【都】【、】【深】【圳】【等】【地】【飞】【往】【首】【都】【的】【航】【班】【。】受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。 【当】【日】【下】【午】【,】【航】【空】【公】【司】【赔】【偿】【现】【场】【的】【2】【3】【名】【乘】【客】【每】【人】【1】【8】【0】【0】【元】【误】【工】【费】【,】【并】【赠】【送】【一】【张】【国】【内】【往】【返】【机】【票】【。】【9】【月】【1】【日】【凌】【晨】【,】【中】【国】【联】【合】【航】【空】【公】【司】【通】【过】【其】【官】【方】【微】【博】【对】【此】【事】【进】【行】【了】【说】【明】【。】【但】【仍】【有】【部】【分】【网】【友】【并】【不】【买】【账】【,】【航】【空】【自】【媒】【体】【“】【F】【A】【T】【I】【I】【I】【”】【就】【认】【为】【,】【“】【无】【论】【客】【舱】【吸】【烟】【还】【是】【机】【坪】【吸】【烟】【都】【是】【严】【重】【违】【反】【航】【空】【安】【全】【法】【规】【的】【,】【乘】【务】【员】【没】【收】【火】【柴】【是】【根】【本】【无】【法】【起】【到】【警】【示】【作】【用】【的】【。】【这】【篇】【通】【稿】【有】【避】【重】【就】【轻】【、】【大】【事】【化】【小】【的】【嫌】【疑】【。】【”】【本】【报】【记】【者】【就】【此】【采】【访】【了】【相】【关】【领】【域】【专】【家】【。】 事发后,衡阳市纪委与该市公安局组成联合调查组展开调查。经查,该市纪委干部李佳于9月21日晚8点多钟,与市政府研究室主任黄健骅在雁峰区文昌村地段一村民住宅旁共处一车,在村民敲击车窗询问的过程中与其发生争执,不久后被网络热炒。经联合调查组多方调查核实,没有证据证明两人有“车震”行为。【受】【政】【协】【第】【十】【二】【届】【全】【国】【委】【员】【会】【常】【务】【委】【员】【会】【委】【托】【,】【韩】【启】【德】【向】【大】【会】【报】【告】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【的】【提】【案】【工】【作】【情】【况】【。】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【,】【政】【协】【委】【员】【、】【政】【协】【各】【参】【加】【单】【位】【和】【各】【专】【门】【委】【员】【会】【共】【提】【出】【提】【案】【5】【8】【8】【4】【件】【,】【经】【审】【查】【,】【立】【案】【5】【4】【0】【3】【件】【。】【提】【案】【内】【容】【丰】【富】【,】【针】【对】【性】【强】【,】【通】【过】【提】【案】【办】【理】【,】【许】【多】【意】【见】【和】【建】【议】【被】【采】【纳】【,】【并】【落】【实】【或】【体】【现】【到】【国】【家】【相】【关】【政】【策】【、】【发】【展】【规】【划】【和】【部】【门】【工】【作】【中】【,】【促】【进】【了】【决】【策】【的】【科】【学】【化】【、】【民】【主】【化】【,】【为】【推】【动】【党】【和】【国】【家】【事】【业】【发】【展】【发】【挥】【了】【积】【极】【作】【用】【,】【展】【现】【了】【新】【一】【届】【政】【协】【委】【员】【的】【履】【职】【能】【力】【和】【水】【平】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【4】【年】【2】【月】【2】【0】【日】【,】【已】【办】【复】【提】【案】【5】【3】【9】【6】【件】【,】【办】【复】【率】【为】【%】【。】 到 【“】【刚】【才】【你】【们】【提】【到】【景】【山】【学】【校】【、】【去】【了】【故】【宫】【长】【城】【,】【我】【相】【信】【这】【次】【访】【问】【同】【学】【们】【都】【结】【交】【了】【很】【多】【新】【的】【朋】【友】【,】【对】【学】【习】【中】【文】【、】【学】【习】【中】【华】【文】【化】【,】【会】【更】【加】【感】【兴】【趣】【。】【”】 受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。政协十二届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件,经审查,立案5403件。提案内容丰富,针对性强,通过提案办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动党和国家事业发展发挥了积极作用,展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日,已办复提案5396件,办复率为%。 【受】【政】【协】【第】【十】【二】【届】【全】【国】【委】【员】【会】【常】【务】【委】【员】【会】【委】【托】【,】【韩】【启】【德】【向】【大】【会】【报】【告】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【的】【提】【案】【工】【作】【情】【况】【。】【政】【协】【十】【二】【届】【一】【次】【会】【议】【以】【来】【,】【政】【协】【委】【员】【、】【政】【协】【各】【参】【加】【单】【位】【和】【各】【专】【门】【委】【员】【会】【共】【提】【出】【提】【案】【5】【8】【8】【4】【件】【,】【经】【审】【查】【,】【立】【案】【5】【4】【0】【3】【件】【。】【提】【案】【内】【容】【丰】【富】【,】【针】【对】【性】【强】【,】【通】【过】【提】【案】【办】【理】【,】【许】【多】【意】【见】【和】【建】【议】【被】【采】【纳】【,】【并】【落】【实】【或】【体】【现】【到】【国】【家】【相】【关】【政】【策】【、】【发】【展】【规】【划】【和】【部】【门】【工】【作】【中】【,】【促】【进】【了】【决】【策】【的】【科】【学】【化】【、】【民】【主】【化】【,】【为】【推】【动】【党】【和】【国】【家】【事】【业】【发】【展】【发】【挥】【了】【积】【极】【作】【用】【,】【展】【现】【了】【新】【一】【届】【政】【协】【委】【员】【的】【履】【职】【能】【力】【和】【水】【平】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【4】【年】【2】【月】【2】【0】【日】【,】【已】【办】【复】【提】【案】【5】【3】【9】【6】【件】【,】【办】【复】【率】【为】【%】【。】 到 【“】【刚】【才】【你】【们】【提】【到】【景】【山】【学】【校】【、】【去】【了】【故】【宫】【长】【城】【,】【我】【相】【信】【这】【次】【访】【问】【同】【学】【们】【都】【结】【交】【了】【很】【多】【新】【的】【朋】【友】【,】【对】【学】【习】【中】【文】【、】【学】【习】【中】【华】【文】【化】【,】【会】【更】【加】【感】【兴】【趣】【。】【”】标签为【括】【号】【内】【容】

笔者从一些材料和书籍中了解到,那次南宁会议气氛比较紧张。从?1957?年下半年始,毛泽东就对?1956年中共部分领导人提出的反对经济冒进的意见展开批评。?12月在杭州、上海等地开会时,指名道姓批评了周恩来等人。到南宁后,更把批评反冒进推向高潮。美的、伊利获北向资金大额买入 外资偏好消费板块?中新网惠灵顿11月20日电(记者 张朔)中国国家主席习近平夫妇20日在惠灵顿同新西兰总督迈特帕里夫妇在亲切友好气氛中进行交谈。 迈特帕里代表新西兰人民欢迎习近平。他表示,这是习近平主席第三次访问新西兰。按照毛利族人习俗,客人来三次就是一家人了。 习近平表示,我很高兴再次访问新西兰。中国也有句俗话:一回生、二回熟、三回是朋友。中新两国是好朋友。双方相互尊重、互利合作,开展了全方位交流合作。中新关系走在中国和发达国家关系前列,成为不同政治制度、历史文化、发展阶段国家关系的典范。展望未来,两国合作前景广阔,面临很多机遇。我期待着通过这次访问,同你和新方其他领导人共同规划中新关系发展蓝图,推动两国关系取得更多成果,更好造福两国人民。 迈特帕里表示,希望新中两国加强合作,促进人文交往,加深两国人民友谊。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。(完)据外交部网站消息,外交部发言人洪磊今日宣布:国务院总理李克强和阿富汗总统加尼将出席10月31日在北京举行的阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会开幕式并发表讲话。。

本报北京12月4日电 (记者潘跃)九三学社第十次全国代表大会今天在北京闭幕。大会圆满完成各项议程,表决通过了《九三学社第十次全国代表大会关于第十二届中央委员会报告的决议》和《九三学社第十次全国代表大会关于九三学社章程修正案的决议》,选举产生了由240人组成的新一届中央委员会。世界艾滋病日1986年10月7日,刘伯承终于走完了他94年的人生旅程。7天后,中央在京西万寿路人民解放军总后勤部礼堂前厅举行了遗体告别仪式。熟悉陈的朋友说,陈喜好喝酒唱歌跳舞下围棋,在陈主政过的萍乡、九江等地官场,流传着陈的几个“一八”的段子:“一米八的个子,一斤八两的酒量,一百八十斤的体重。”18岁哥哥杀害弟弟其实,对于航班延误,机场方面也不愿看到,今年年初,昆明长水机场因大雾导致大面积航班延误或取消,近万名乘客滞留,机场与旅客沟通不畅,一些旅客行李失踪,焦躁中部分旅客在机场上演“全武行”。事发后,云南机场集团就自身保障缺位向乘客发表公开致歉信。

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AG亚游集团官网下载_正规体育投注_澳门赌博网址APP下载线上开户一是着眼于加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,保证公正司法,提高司法公信力。共有48项改革举措。重点包括推进以审判为中心的诉讼制度改革,改革法院案件受理制度,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,完善人民陪审员和人民监督员制度等。详解

云南省红河州开远市红坡头村并没有出现在中国的行政版图中。即便是最新版最详细的地图,红坡头的位置也被标注为荒坡。而事实上,这个村庄在开远市市区以西仅几公里远的高山上。白天在村里可以看见城里车水马龙,晚上可以看到山下霓虹闪耀。季建业,男,汉族,1957年1月生,江苏张家港人,中共党员,在职研究生学历,博士学位。1975年3月参加工作,历任苏州日报社副总编、党组成员,吴县县委副书记,吴县县(市)委副书记兼苏州太湖度假区党工委书记、管委会主任,昆山市委副书记、常务副市长、代市长、市长,昆山市委书记,扬州市委副书记、代市长、市长,扬州市委书记,扬州市委书记兼市人大常委会主任,南京市委副书记、代市长、市长。其二,要考虑城市管理能否跟上,大城市市民化放开后,如何创新社会管理也是一个难题。北京、上海等地一旦放开户籍,大量人员的涌入会给城市的经济社会发展带来很大的冲击。因此要与经济社会发展能力适应。当前很多城市已经根据已有的供给能力,在逐步解决农民工市民化的问题。但希望北京这种特大城市把户籍放开,时间还很漫长。

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)13日上午,中共中央在保安的领导人召开政治局扩大会议,第一次正式讨论对于此一事变的估计与对策。毛泽东首先作报告,肯定“这次事变是有革命意义的,是抗日反卖国贼的,它的行动、它的纲领都有积极意义,就是在它自卫的出发点上也是革命的”。说“这一事件的影响是很大的”,“他同我们的友好是公开的,(事变)把我们从牢狱的情况下解放了出来,因此西安事变是革命的,是历史事业,是应该拥护的。”毛泽东评价说:其实,蒋介石最近的立场严格说来还是中间性的,并非投降的或亲日的,可惜的是,他“在剿共一点上还是站在日本方面的。这一立场对他的部下是有很多矛盾的,所以他是被这样的矛盾葬送了”。既然事变已经发生,“在我们的观点,把蒋除掉,无论在哪方面都有好处”。他提议,目前“我们应以西安为中心来领导全国,控制南京”。为此,第一,应在人民面前揭破蒋介石的罪恶,拥护西安事变;第二,应公开要求罢免蒋介石,交人民公审;第三,应稳定黄埔系、CC派,积极争取元老派、欧美派及其他抗日派。对于是否要在西安成立全国政府问题,他主张可再考虑,但应设法使东北军、十七路军不仅在政治上与我们一致,而且使他们在组织上与我们一致,应下大力去做这一工作。康美出售广发基金股权获批 广发证券照单全收离开佳尔思厂,记者向库米什镇派出所反映情况。派出所副所长付昌民说,派出所也听说过佳尔思厂,并去厂里查看过,但厂老板称与四川省民政部门签署过用工合同,就没再过问。“如果他们签的协议有问题,派出所会去调查落实。”付昌民说。从华润宋林案到王宗南案,多属长期任职的“一把手”涉案。“一把手相对权力更大,容易在人事等方面滋生腐败。”中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华说。这次会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容。会前,中共中央政治局的同志学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述,通过谈心谈话听取了有关方面意见和建议,围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析,自己动手撰写了发言提纲。。




(责任编辑:岑紫微)